连日来，该帖引起网民热议。网民普遍认为，如果此事属实，戴着国家级贫困县帽子斥资几千万元开办明星演唱会未免太夸张。

网曝“贫困县开明星演唱会”

网友的帖子出现在百度、金碧论坛、北京信息港等BBS论坛上。帖子的标题是《贫困县花几千万请明星开演唱会，求人肉，富源县》。帖子中说，“顶着贫困县的帽子，却有几千万请明星，听到这个消息，感到不可思议。”

富源县是国家扶贫办今年公布的592个国家扶贫开发工作重点县中的一个。

帖子发出后，引起网友关注。一些网友跟帖“透露”出更多信息：参与这次明星演唱会的知名艺人阵容，如(微博)、(微博) 等。还有些网友跟帖说：“现在富源县胜境大酒店那边都在忙着搞绿化，似乎是在为什么活动做准备。”

网友提及的富源县举办明星演唱会一事并非空穴来风，在当地一些职能部门、新闻网站上都被提及。其中更有活动的详细介绍：首届“富源·胜境”文化节将于2012年6月8日至10日在富源县城举行，由富源县委、县政府承办。文化节设置了谋略富源、品味富源和唱响富源三个主题。

明星演唱会是“富源·胜境”文化节三个主题中的一个，其中对演唱会也有介绍：“邀请众多国内知名艺人举办大型文艺演出，为富源人民真诚献上一场精彩绝伦的视听盛宴，丰富广大人民的精神文化生活。通过文化节的举办，必将展示富源成就，提升富源形象，凝练富源精神，彰显富源魅力。届时将同步进行招商引资布展、25个重点项目推介和邀请省内外部分客商考察、洽谈、签约活动。”

富源县经济总量超越云南多个县

帖子迅速引起网民围观，其中不少是持反对意见的。如“顶着贫困县的帽子，却有几千万请明星，听到这个消息，感到不可思议。云南还在遭受着旱灾，人民用水都困难，竟然弄什么演唱会……”、“富源是云南少有的富县，但没有像陕西神木一样搞全民免费医疗，山里农民的日子依然过得很艰难”。但也有表示赞同的网民：“这个胜境文化节对于宣传富源县还是有意义的，毕竟富源去年财政总收入已经接近30亿元。”

“富源怎么会是贫困县，人家是西部百强县。”在百度论坛上，有网友跟帖说。更有网友跟帖询问这次文化节演唱会的门票在哪购买？

富源县到底是富县还是穷县？此前曾有媒体报道，富源是戴着“国家级贫困县”帽子和“西部百强县”的荣誉帽子的矛盾体。去年，富源县在“中国西部百强县(市)”评比榜单中从第47位上升到第45位。云南省扶贫办发布的2009年农村贫困监测结果，绝对贫困人口会泽为24.9万人，宣威为12.6万人，师宗为6.57万人，富源县为6.16万人。富源排在第四，而富源县的经济总量已经在曲靖甚至云南都名列前茅，在“比穷竞赛”中要争取“贫困县”帽子十分困难。

据媒体报道，富源是重要资源地区，煤炭资源总储量达256亿吨，是全国100个重点产煤县之一和云南省重要的煤炭能源基地县。之前这些煤矿基本上都是集体所有，在2001年左右，这些煤矿都进行了改制，现在基本上都转为民营。

而富源在西部百强县榜单中的“上升”也正是在这种背景下取得的。然而，GDP的高增长没有带来普通老百姓收入的快速增长，只是带来煤老板的快速致富，并带来了悬殊的贫富差距。

官方：“演唱会”由煤老板出钱筹办

昨日下午，富源县委宣传部有关负责人表示，他们已经注意到了帖子的内容。该部一名工作人员解释说，富源县将举办首届“富源·胜境”文化节确有其事。“2012曲靖·富源·胜境文化节”，是富源县首次举办的文化节活动，将于2012年6月9日开幕，6月11日结束。以全国专家共谋资源型城市经济转型、升级、可持续发展为主题，辅以创意美食展和文艺演出等活动，旨在探索富源县的工业转型理论路径，推广该县的高原特色农业产业，促进本地文化产业健康发展。

为了烘托此次文化节的气氛，富源县煤炭协会邀请了几名歌手举办“唱响富源”演唱会。“本台晚会旨在丰富富源县人民群众文化生活，完全由富源民间的煤炭协会组织、出资。煤炭协会的会员都是当地煤矿的企业负责人，举办演唱会的费用全部由他们负责。目前明星的阵容还没有确定下来，举办演唱会的费用也不会耗资几千万元。”该工作人员说。

潘长江（资料图）

近日，在北京朝阳门外，潘长江的女儿潘阳和一位高富帅模样的“款爷”如胶似漆地走进某高档玉器会所，恩爱模样自不言说，潘阳俨然晋级老板娘身份。

据悉这个会所是以鉴赏和交易奢侈玉器为主，会所的服务员称“潘阳确实是这里的老板娘，大家都知道，至于他们两人有没有结婚不知道，反正老听老板称潘阳叫阳阳，有时候叫宝贝老婆，听得我们都起鸡皮疙瘩啊！”

早前潘阳在首都机场被拍到与一位神秘男子回京之时，就遭知情网友爆料“这位神秘男士叫武石磊，内蒙古通辽人，是北京武氏集团总裁，比潘阳大4岁，个人总资产达1.35亿美元(近10亿人民币)”。至于老板是不是叫武石磊，服务员则支支吾吾地称不敢确定，却爆料“但我确定我们老板和 (微博)是好朋友，有钱得很！”

另有知情人士透露“潘长江曾透露自己的准女婿不仅是高富帅，还很有才，有品位，家世也不是暴发户那类”。

2008年10月，赵本山的大女儿赵玉芳和夫婿汪洋在老家铁岭某星级酒店喜结良缘，据了解，新郎的父亲与赵本山是“发小儿”，现在新郎的父亲经营一家公司，具体经营什么项目，没有透露。同时保密的还有新郎的工作。

今年年初，张艺谋与女儿一起出现在机场，同行的还有一位洋帅哥。该帅哥与张艺谋女儿张末看上去非常亲密，关系非同一般，疑似张末的外籍男友。

(武汉晚报)

年过50岁的刘天王，已成功升级当爹，5月9日下午，全港媒体驻守医院，朱丽倩已于5月8日为刘天王顺利产下一女，取名刘云善，媒体爆料豪掷亿元育婴屋大手笔，天王丝毫“不差钱”。

人妻杨羽霓性感妆扮，让人惊艳。

转播到腾讯微博

小甜甜(中)穿比基尼上节目，笑称自己的胸部像“寿桃”。

腾讯娱乐讯 据台湾媒体报道，夏天来了，谈话节目先感受到，小甜甜及一群女星遭《康熙来了》脱到只剩比基尼。《麻辣天后宫》要人妻们连泳装都省了，直接用布料遮一下，拍性感写真，杨羽霓老公阿健是节目键盘老师，一听老婆遭剥光，差点没昏倒。

《麻辣天后宫》受观众喜爱的麻辣月历女郎单元，过去都找单身女星拍性感照，这次竟改找人妻拍摄妈咪的性感诱惑，包括丁宁、李爱绮、禹安、陈立芹以及杨羽霓都大方解放，其中杨羽霓拍之前答应老公“不会穿比基尼”拍照，结果真的没穿，却更加气坏老公。

杨羽霓说，拍摄前老公交代要带礼服去，没想到准备的衣服全没派上用场，因为照片成果只用床单遮住重点部位，揭开照片前，来宾小钟还火上加油说，五张照片最看好杨羽霓，因为她皮肤白、脸孔也美。

《康熙来了》夏日比基尼秀单元，邀请有魔鬼身材的左永宁、猴抓妹陈维千、王思佳、胡安安、刘羽柔及小甜甜分成身材优劣两组大谈比基尼穿着等，小甜甜一出场，(微博)便夸她瘦很多，她也得意捧着丰胸并开心对镜头说：“我的胸部没有变小，我觉得我胸部很漂亮像寿桃”，全场都笑弯腰。

新快报5月16日报道 继中国女星大闹今年的巴黎时装周之后，5月法国又成了她们新的“西游”之地。昨日，宣布将赴戛纳宣传自己入围了导演双周单元的新片《危险关系》，同时还将为主竞赛单元的奖项颁奖。范冰冰也以某化妆品牌全球代言人身份抵达法国，一身打扮被网友戏称是“精神病院服”，就连范冰冰工作室也自嘲是“深井冰”。

尽管今年华语无一进入主竞赛单元，但是众多华语明星还是纷纷奔赴戛纳求亮相，除了张柏芝、范冰冰之外，(微博)、秦昊、姚星彤、等也都将在近日到达戛纳。新一轮的“西游记”马上就要开场了。

张柏芝任颁奖嘉宾趁机宣布荣升“张老板”

刚刚忙完电影的宣传，张柏芝又马不停蹄地准备前往第65届戛纳国际电影节。由她和、张东健等人主演的电影《危险关系》是本届电影节导演双周单元里唯一的一部华语影片，张东健、章子怡日前分别宣布因正忙着拍戏无法到戛纳为影片助阵，张柏芝就成了唯一的主角，风头十足。昨日《危险关系》片方也向记者透露，电影节组委会已经发出邀请，请张柏芝担任主竞赛单元的颁奖嘉宾。不仅如此，《危险关系》在戛纳首映礼的当天（5月24日），也恰好是张柏芝的生日。所以首映礼上，张柏芝将会和到场的嘉宾一起共度自己32岁的生日。

另外，去年就已经成立的张柏芝工作室今年将正式涉足幕后，张柏芝也荣升“张老板”。由她担任制片人、出品人的首部电视剧《裸爱时代》已确定将于6月5日在北京开机。目前该剧正在紧张的筹备及选角阶段，张柏芝表示自己会面向全亚洲选拔具有优秀潜质的演艺新人，这些新人将有机会成为“芝男郎”和“芝女郎”。而已经确定主演的有黄维德和张馨予(微博)。除了参与幕后，张柏芝也会在剧中出演重要角色。

范冰冰亮相开幕红毯法国机场“深井冰”造型引热议

在巴黎时装周上被网友们寄望“收妖”的范爷，这次在戛纳开幕红毯上的造型应该是备受期待的。范爷去年虽然没有新作品，但是却将以唯一一名来自中国的巴黎欧莱雅全球代言人身份，亮相开幕红毯。5月14日晚，范冰冰正式启程，坦言这次是轻装上阵，一件礼服也没带，所以到底最后穿什么将在最后一刻才决定。

昨天中午，已经到达法国机场并等待转机去尼斯的范爷，以一套Celine2012年新装亮相，随身挎着同品牌的经典包包。这套竖条纹的衣服，看起来既像睡衣又像病号服，被网友们戏称为“精神病院服”。不过有时尚界人士却在微博秀出了品牌模特照和范爷的对比照，称：“这一套如果不是范冰冰穿真的会被当做是精神病院服，但冰冰竟然穿出了五星级VIP会所Spa服的效果。”

而“范冰冰工作室”的微博则对这套衣服进行了自我调侃：“范小胖降落法兰西，转机去戛纳途中，这是女‘深井冰’的逆袭。”在网络语言中，“深井冰”为“神经病”的谐音。范冰冰的粉丝们也迅速为“深井冰”的机场亮相画了一组相当生动的四格漫画。

范冰冰之前两届的戛纳开幕红毯服都有颇具意义的归属：其中第一次的“龙袍”已被英国博物馆永久收藏，而去年的“鹤裙”也在不久前的某慈善拍卖中拍出了百万高价，用于范冰冰发起的“爱里的心”慈善项目中对阿里地区先心病儿童的救治。

同场加映

(微博)刘恺威(微博)到戛纳拍拖？

前晚，杨幂在微博中晒出一张与男友刘恺威的甜蜜合影，写道：“一路平安哦。”引起网友围观。杨幂时常在微博中晒自拍却极少高调晒恋情。刘恺威转发了女友的微博，并透露此次航程是去法兰西，却并未透露缘由。随后，杨幂与刘恺威在机场的照片也被媒体曝光，照片中杨幂一身“清凉装扮”很是惹眼，而刘恺威也是潮男范儿十足。有报道指杨幂和刘恺威此次是启程同赴戛纳。

朱亚文随《浮城谜事》出征戛纳

5月15日早晨，身着黑色休闲西装，搭配黑框眼镜盒草编小礼帽的内地男演员朱亚文现身首都机场。据悉，他将随《浮城谜事》剧组正式开始自己的首次戛纳之旅。《浮城谜事》是本届唯一入围戛纳电影节的华语片，并将作为“一种关注”开幕影片。朱亚文表示，工作人员为自己准备了“梦露伞”，以呼应本届戛纳“致敬梦露”的主题。而片中女主角郝蕾则以一袭素颜红袍打扮出现在首都机场奔赴戛纳。据悉，《浮城谜事》剧组将在法国当地时间16日晚走上戛纳电影节开幕红毯。

另外，《十二生肖》女主演姚星彤将与(微博)等人一起17日乘坐成龙包机前往戛纳，参加《十二生肖》在戛纳电影节举办的发布会。

话你知

“深井冰”非浪得虚名

范爷穿衣服从来都不在乎旁人的眼光，大穿外人眼中的奇装异服早有先例。早在去年的巴黎时装周上，范爷就以一系列古怪的造型吸引眼球，也一度被人评论是“用力过猛”；今年的巴黎时装周，大家都期待范爷去“收妖”，范爷却施施然穿着红白蓝编制袋图案的大衣，戴着宽边呢帽出现在机场，还被拍照的记者形容为“吓哭小朋友”。而在去年和前年的戛纳红地毯上，范爷走的都是“中国风”路线，“龙袍”和“仙鹤装”成功营造了话题。不过今年范爷显然没有这样的打算，临时去法国选礼服的话应该是以现成的西式礼服为主。而且据说范爷只在法国逗留两天就回程，相信应该看不到去年十几套礼服走遍红地毯的盛况了。

引文来源  范冰冰穿“精神病院服”赴戛纳 引发网友热议_娱乐_腾讯网

冲突现场

腾讯娱乐讯（文/周萌）演员李小璐的助理和记者因为提问产生冲突，不仅现场怒斥记者，还动手打人。事后，李小璐先是在微博上称请记者不要断章取义，几个小时后才在微博上向记者道歉，但态度却有些模棱两可。

昨天（5月15日）下午，电视剧在京举办安徽卫视首播发布会，宋丹丹、李小璐等主创出席。采访的过程中，有记者询问李小璐关于男友 (微博)第一次见她父母的问题，但却因此触怒了李小璐的助理，不仅怒斥现场一位女记者，还大打出手。

事情经过：

李小璐助理发飙打记者

昨天李小璐助理打记者事件一出，引起了不少网友和媒体人的讨论，而被打的女记者也在微博上详细讲述了事件的经过。

她博文中称，昨天下午安徽卫视《金太狼的幸福生活》发布会的群访环节，一位男记者提问李小璐关于贾乃亮第一次见丈母娘的情景，这时助理冲出来打断记者提问，并称问题已经问过很多次，没什么好问的了。

随后，该记者再次提问，贾乃亮第一次见到李小璐母亲时是怎么称呼的，李小璐正在回答问题，她的助理又冲出来阻止，阻止提问的理由依然是问题问过很多次，没必要再问了。

在这名助理打断记者之后，被打的女记者对身边的人小声抱怨了一下，“这部戏还没播，大家都不知道内容，问不就是这么问吗？这人拦什么拦呀？莫名其妙。”谁知她话音刚落，那名助理忽然暴怒，冲着女记者说道“你不爽是吧，你敢出来说么？”女记者并未理会，只是说道，“我为什么要跟你出去？莫名其妙。我跟我身边的人说话，你怎么着了？”

随后，该助理继续怒斥女记者阻碍了采访等，正当这名女记者往外走的时候，李小璐的助理突然冲过去向这名女记者挥拳，安徽卫视的工作人员立刻上前制止，还被该助理打了两拳，而其他记者也赶忙上前阻止，才将这名助理按了下来，被打的女记者才没有受伤。

李小璐解释：

微博道歉 态度模棱两可

李小璐助理打记者一事引起了不少网友的关注，很多人都在微博上留言就此事进行讨论，昨天19:03分，李小璐也就此事在一位网友的微博上进行了评论，但是她所发的评论中，并未正面提及助理打人事件，只称希望记者不要断章取义，“都是为戏宣传，记者朋友和大家都辛苦了，看在我们每一个演员都那么真诚的情况下，请你不要断章取义了。”

但随着助理打人一事在微博上愈吵愈烈，李小璐终于在23:50分左右又发了一条微博，博文中虽然替助理道歉，但态度却有些模棱两可，在替助理道歉的同时，还称自己被贬低了，“辛辛苦苦拍戏歌颂记者却最后被这样贬低，我相信在场的记者朋友都看见我对你的尊重，尽管我不希望总是拿个人的事出来说，但我还是替助理跟你道歉，拍这么多年戏一直和跑宣传的记者是好朋友的关系，大家都彼此尊重，其实是几句误会的话真的没有必要大伤和气，都是为了工作就退让些吧。”

事发8岁女孩放学后突然失踪

12日上午，记者来到天龙花园小区采访，遇害女孩的父亲卢先生告诉记者，11日17时45分许，他在家还没看到女儿回家，于是就下楼去寻找，以为她就在小区里面玩耍。但找了1个多小时，仍然没有找到女儿，而且学校同学和亲属均表示没有看到女儿。此时，卢先生隐约感觉有些不对劲，便一边报警一边发动家人继续找人。

遗憾女孩父亲曾和凶手面对面

卢先生说，直到晚上20时许，他在小区外的沿江路上寻找时，突然看到一名男子正抱着其女儿在路上行走。他立即问对方为什么抱其女儿？该男子回答说孩子摔了跤，伤势很严重。因当时看到女儿情况严重，卢先生没有多想，抱起女儿就去医院抢救。

经医生诊断，发现女孩已经死亡。这时卢先生才反应过来，自己受了那名歹徒的蒙骗，此时对方早已不见了踪影，他既没记清对方的容貌特征，也没过去进行盘问。

残忍女孩生前遭歹徒性侵

那么，卢先生的女儿在放学这段时间里到底遭遇了什么事情呢？之后，卢先生和民警来到小区的物业公司，调出了事发时段住宅附近的监控录像。

卢先生介绍说，因当天是星期五，其女儿是在16时30分下的课，监控显示，16时47分，女孩就已准点到达了其家附近的摄像头处，在那里停留了大概一至两分钟后，就走向了一个盲区内。直到晚上19时许，其女儿才重新出现在监控画面中。卢先生推断，歹徒应该是从他家附近的一处破损的围栏处出去小区外的，当时，他就是在该围栏附近遇到对方的。

据卢先生介绍，经法医鉴定，女儿遇害前曾遭到过歹徒的性侵。卢先生说，歹徒太残忍了，其女儿才8岁，在附近一所小学上二年级。目前法医已鉴定，女儿曾遭到歹徒性侵，阴部已经撕裂了，是被歹徒掐死的。

目前，吉安市吉州区警方正在对此案进行侦破。（信息日报 彭晓华）


引文来源  江西吉安一8岁女孩家门口遇害 死前曾遭性侵_新闻_腾讯网

　　5月15日，我国首艘深水铺管起重船“海洋石油201”建造竣工和起航仪式在青岛举行。新华社记者 胡俊超 摄

“海洋石油201”

　　新京报讯 （记者邢世伟）昨日，针对部分中国网民主张用军事手段解决黄岩岛问题，发言人洪磊表示，中方将致力于通过外交协商解决黄岩岛当前事态。

　　据媒体报道，近日一些中国网民主张用军事手段解决黄岩岛问题。

　　洪磊对此表示，中国政府维护黄岩岛领土主权的决心是坚定的。同时，中国致力于通过外交协商解决黄岩岛当前事态。

　　有媒体报道称，菲律宾总统阿基诺三世称相信黄岩岛的紧张局势“很快将会解决”，并暗示现在也许已经没有必要把黄岩岛问题提交国际海洋法法庭。

　　对此，洪磊表示，中方的有关立场没有变化。中方希望菲方通过外交协商与中方解决黄岩岛当前事态。

　　■ 相关新闻

　　“海洋石油201”起航赴南海

　　系我国首艘深水铺管起重船，开赴南海投入试铺管作业

　　据新华社电 我国首艘深水铺管起重船“海洋石油201”建造竣工和起航仪式15日在青岛举行。该船将起航开赴南海投入试铺管作业和荔湾3-1气田1500米深水铺管施工作业。

　　这是继5月9日“海洋石油981”成功开钻后我国海洋石油工业“深水战略”取得的又一实质性成果，标志着这一具有世界先进水平的深海开发重大装备历经一系列码头试验和两次全面试航验证已成功建成。

　　与“海洋石油981”主要用于南海深水油气田的钻井、完井和修井作业不同，“海洋石油201”承担着深水油气田海上生产设施建设的重任，能够从事固定式、浮式和水下油气生产设施安装以及海底管道铺设等全方位海上施工作业。该船设计、建造和施工关键技术攻关被列入“十一五”期间国家科技重大专项和国家重点“863”项目，是高科技发展规划的重点项目。

　　据中国海洋石油总公司总经理杨华介绍，“海洋石油201”是世界上第一艘同时具备3000米级深水铺管能力、4000吨级重型起重能力和DP-3级动力定位能力的船型深水铺管起重船，能在除北极外的全球无限航区作业。

　　“海洋石油201”

　　独特的双层甲板面积超过两个标准足球场；安装深水托管架后船长约280米，主起重机作业时从船底到主起重机顶高度达136.77米，定员达380人，是中国海洋石油大型装备和设施中定员最多的；续航能力达12000海里，自持力达60天；船舶自重达34832吨，排水量达59101吨，甲板可变载荷达9000吨。

　　音声

　　我们国家块头大，现在又处于快速发展过程中，不要让别人觉得可怕，谦虚谨慎尤为重要。越是发展强大，越要谦虚。

　　谦虚谨慎绝对不等于让别国欺负。小国也不能欺负大国，像菲律宾。

　　——国务委员戴秉国5月15日在中国人民对外友好协会第十届全国理事会会议的致辞中表示

　　据介绍，三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，受中国乳制品工业协会委托，代为管理两亿元婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金(以下简称“医疗赔偿基金”)。该笔基金由中国乳协协调责任企业出资建立，用于报销奶粉事件患儿急性治疗终结后、年满18岁之前，经各地儿童医院、妇幼保健院和二级以上综合医院诊断确认的所患相关疾病的门诊和住院医疗费用。

　　从医疗赔偿基金总体运行情况来看，自2009年7月31日医疗赔偿基金正式启动至2011年12月31日，中国人寿累计办理支付2055人次，支付金额1242万元，其中，2011年1月1日至12月31日支付512人次，支付金额338万元。目前全国各省、自治区、直辖市均有医疗赔偿基金赔付发生。截至2011年底，医疗赔偿基金账户余额1.9亿元(含利息)。医疗赔偿基金总体运行情况平稳，未发生赔偿纠纷，有关部门也没有接到相关投诉。2010年7月，中国保监会对中国人寿部分省市分公司医疗赔偿基金运行情况进行了检查，并通过95519服务电话，对办理过报销手续的患儿家长进行了随机回访。经过检查，对医疗赔偿基金管理、运行和服务情况给予了充分肯定。

　　为方便患儿家长及时、便捷地办理报销手续，中国人寿开发了医疗赔偿基金专用信息系统，制定了《医疗赔偿基金给付管理规定》，在该公司官方网站公布了医疗赔偿基金所需的报销材料、报销流程等信息，并通过95519电话提供人工服务，以便患儿家长能上网查询和电话咨询。同时，利用公司机构网络优势和信息系统平台，实行奶粉事件患儿“全国通赔”服务，对异地申请报销的患儿及时核实身份和就地报销。例如，原籍广西随父母打工在湖南的患儿，其相关疾病的医疗费用可以在中国人寿湖南省分公司分支机构服务网点就地办理报销手续。

　　根据委托方的要求，医疗赔偿基金账户实行“专户管理、专款专用”。按照《人民币银行结算账户管理办法》规定，专用账户属于银行结算账户，以活期存款计息。为加强医疗赔偿基金的安全管理，中国人寿制定了《医疗赔偿基金财务管理暂行办法》，并定期向中国乳制品工业协会和有关监管部门提交医疗赔偿基金管理和运行情况报告。中国人寿介绍，在医疗赔偿基金的委托管理中，公司没有收取任何管理及服务费用，确保医疗赔偿基金及其利息全部用于患儿相关疾病的医疗费用报销。

原局长陈功就任青（岛）荣（成）城际铁路董事长

原济南铁路局党委书记柴铁民就任中铁特货党委副书记

“时间永是流驶，街市依旧太平。”一些旧迹被冲淡，另一些旧迹却顺势浮出水面。

记者从接近的人士处了解到，曾经因“4·28”胶济铁路特别重大交通事故而被免职的原济南铁路局局长陈功、原济南铁路局党委书记柴铁民已经低调复出，二者分别就任青（岛）荣（成）城际铁路董事长、中铁特货党委副书记。

2008年4月28日，山东省淄博市胶济铁路王村站附近发生旅客列车相撞事故，造成72人死亡，416人受伤。2009年5月26日，国务院批复此次安全事故的调查处理报告，共37名事故责任人受到追究。其中，时任济南铁路局常务副局长、局党委常委的郭吉光被追究刑事责任，陈功被行政撤职、撤销党内职务，柴铁民被撤销党内职务。

相对上述两位官员时隔4年的低调复出，去年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的第二天，时任铁道部总调度长的安路生在被免职后几个小时，即获新任命为上海铁路局局长。当时，有人戏称这是史上最快速的一次“复出”，实在是会错了意，看来这本就是一次正常的职务调动。

如果将几个小时，延长为4年，陈、柴二人的复出，似乎也只是一次“职务调动”而已。正如某些铁路系统的人士所说，铁道部现在人才还紧缺得很。局长一职，在原任黄桂章被调到京沪高铁公司当副总之后，一直由铁道部工会主席何玉华兼任着；铁道部总调度长岗位则自安路生空降上海局之后一直“虚位以待”。

“虎兕出于柙，龟玉毁于椟中，是谁之过与？”

“4·28”事故发生后，很多业内人士和专家将其归责于时任铁道部部长刘志军“要快不要命”的跨越式发展思路。刘志军因此次事故被记过处分，不过，铁道部没有高级官员因此引咎辞职或被勒令辞职。

陈功和柴铁民因“4·28”事故被撤职后，铁道部副总工耿志修调任济南铁路局局长。谁知没过半年，2008年10月13日，在他任上和管内就再次发生了超速事故。铁道部副部长胡亚东事后表示，这种情况下不出人命实在是大幸。

耿志修因此被调回部里，重新担任副总工，随后又担任安全总监一职。如此人事安排，似乎默认了这类事故不能让单个路局局长去“背黑锅”。

北交大经管学院教授荣朝和表示，要杜绝铁路安全事故的发生，根本之道还在于实行政企分开，避免让铁道部既搞经营，又搞监管。换言之，既要避免“要钱不要命”，也要避免出了事之后“爷打崽子心不忍”。

反观日本，日本北海道铁道公司总裁中岛尚俊因为一次事故（6节车厢被烧，36人受伤，无人死亡）而毅然自杀，虽说是个偏激的个案，但其对职业操守的坚持亦值得国内同行反思。

巧家县旧城与新城交会的青年路，一位85岁的老奶奶站在木棚外。图/记者谭君

5月10日，云南昭通市巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅发生爆炸，导致4死16伤。

当地警方表示，爆炸案制造者是外地人，作案目的是“报复社会”，与征地拆迁无关。但是，这一结论引发多方质疑。当地多名村民表示，不相信爆炸案与拆迁无关。

过去数年中，巧家县频频出现征地纠纷。就在爆炸案发生的6天前，白鹤滩镇村民杨玉强在征收签字现场烧了自己的摩托车。更早前的4月18日，巧家老店镇村民丁发朝因抵制拆迁被殴致死。

巧家县征地拆迁状况如何？

本报记者谭君 云南巧家报道

一个拆迁户的安置

5月12日下午，云贵高原一派燥热。古世林骑着摩托车从城市主干道驶向一片山坡，在被推土机抹平的黄土地上，他的房子特别打眼。一只斑纹小狗蹲在屋顶，平静地巡视着周围。

补偿协议没有达成，他的房子没有拆。5月10日至15日是签协议的最后时间，错过了将不能得到安置用地，也不能享受拆除奖励。10日发生的爆炸案，以及接下来中断的程序，客观上多少缓解了他的焦虑。

“我老婆快疯了，”他的这栋位于白鹤滩镇迤博五组，带有小院、柴房、杂屋的265平方米宅子，由于只有100平方米被认定为合法建筑，按照当地规定，只能换算成80平方米的安置面积。

牲口房、灶房、厕所，这些在巧家县的拆迁政策中，均不算作生活用房，不给划地安置，“生活用房必须有床，有人住。”古世林说。

对违章建筑的认定，成了拆迁的鸿沟。古世林违章的165平方米面积，只能享受40%的建筑成本补偿。

迤博一组村民邓勇面临的困境则是，他和父母一家9口，将生活在80平方米的房子里。

“对农民来说，凡是需要的东西，就不算违章。之前不查处他，放纵他，现在又剥夺他，这是不对的。” 从事拆迁工作多年的法律界人士方清明说。

就算是违章建筑，也还可以讨价还价。同在迤博一组的杨玉明有108平方米被认定违章，他同意签合同，违章面积减少至20平方米。

可他的弟弟杨玉强不懂这些。5月4日，一组签合同的最后一天。杨玉强的媳妇没扛住，跑去指挥部签合同。他听说后，提了个小斧头就去了。在指挥部没见到媳妇，气急之下，抡起斧头往办公桌一砍——无济于事，他的合同已经签订生效。

出门时，这位气急败坏的前生产队队长、外人看来“有点正直”的农民，用打火机把自己的摩托车点着了。

接下来的10天，没人看见他。他因危害公共安全被拘。

征地补偿方案：争议不影响征收实施

巧家县在实施这份安置补偿政策之前，2009年11月起曾实施过《巧家县城市规划区建设用地征地拆迁安置补偿办法（试行）》（巧政发〔2009〕79号）。

当地村民说，相对而言，79号文显得公平些。较早进行征地拆迁的迤博六组，53户拆迁户中，有19户认同79号文，并签订了拆迁协议。

在他们的房子灭失后、其他村民观望之时，2011年4月12日，《巧家县县城规划区土地与房屋征收安置补偿办法》（巧政发〔2011〕28号）出台实施，替代了之前的79号文。

79号文发布时，村民们参加了两次县国土局组织的会议。尽管会议有争执，拆迁补偿却是拆多少面积补多少。而不是28号文这样，征60-100平方米，只能划80平方米，征再大面积，也最多划150平方米。

在对失地农民的安置方面，79号文规定，土地被征完的，按人头划给60-100平方米宅基地；到了28号文，完全失地，按建筑成本价安置10平方米商业门（铺）面。

此外，28号文对征收房屋的补偿标准不参照现有房地产市场价，而是按被征收房屋建筑面积的重置价格计算。村民的砖混结构的房子只补偿1081元/平方米，但巧家的商品房价现在已经达到3000元/平方米。

此外，28号文规定，对该方案的任何反对、争议均无效，有争议只能“由县人民政府协调；协调不成，由批准征收的上级人民政府裁决。土地征收中的争议不影响征收土地方案的实施。”

方清明起草过不少征地方案，他读到该条的最后一句时，表示惊讶：如不按时移交土地，由县国土资源局申请人民法院强制执行，费用由不移交土地的农户承担。

村民不妥协的后果

经记者多次询问，巧家县政府仍然没有对79号文变成28号文的原因进行解释。28号文称，方案经过2011年4月1日召开的县人民政府第15次常务会议讨论通过。但巧家县政府官方网站白鹤滩之窗显示，第15次常务会议的召开时间是5月10日。

28号文发布之后，村民没有被喊去开会讨论。

取而代之的是几天之后，村子里出现的一张“限期移交土地和清除土地附着物的通告”。通告称，如土地附着物在5日之内没有清除，政府将强行清除，后果自负；房屋在10日之内没有拆迁，不给划地安置；5日之内没有把土地承包经营权证书、户口簿交到土地储备中心登记的，不进行失地安置。

此外，需要征收的村民，每户还收到县国土局《巧家县国土资源局关于限期交出土地的决定》的红头文件。

多数村民妥协了，不仅有难以承受的后果，而且在拆迁时，他们还被“全巧家所有的干部围起来，” 这些政府工作人员来自法院、公安、检察院、税收等。

一些村民查到国务院2010年5月15日发布的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，“对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任”。

2011年9月，迤博七组村民郑永江把汽油淋在自己身上，同时溅到了挖土机驾驶员身上。随后，郑永江因涉嫌危险方法危害公共安全被逮捕，判刑3年。

一个批文，两次使用

根据国家法律规定，征用集体土地必须经省级以上政府批准。在巧家县官方网站白鹤滩之窗，记者发现了非常奇怪的现象。

2009年11月，巧家县政府第5号土地征收公告称，根据《云南省国土资源厅关于巧家县2009年第一批城镇建设用地农用地转用及土地征收的批复》（云国土资复〔2009〕146号）精神，云南省人民政府已批准征收集体土地872.601亩。被征收土地范围：迤博村第一、二、三、四、五、六组，北门村南门六组。

2011年6月，巧家县政府又发了关于龙潭片区土地征收的第4号公告。该公告同样引用“云国土资复〔2009〕146号”，称征收白鹤滩镇迤博村民委员会集体土地872.601亩，范围是迤博村一、四、五组龙潭开发片区规划用地。

在2010年4月县国土局发给村民《限期交出土地》的红头文件中，记者了解到，146号文件中征收迤博村一、二、三、四、五、六组的土地为581.484亩。

重庆康实律师事务所律师郑建伟介绍，“土地征收公告只能发一次，一个公告可以多次张贴。如果第一次公告没有实施完毕，应该是继续实施，而不是再次发公告。不可能按同一个批文可以征收不同范围的土地。按此道理，还可以发第三次公告，再征收872.601亩。”

根据国家规定，省国土资源厅的土地批文有明确征地范围和红线图，不可能变更。昨日，记者两次向巧家县政府办公室申请公开146号文等土地批文，其办公室肖主任称，这些批文都存放在档案室，档案室的工作人员请假不在，没有人有钥匙。

同时，办公室黄主任向记者强调，白鹤滩之窗是巧家县政府的官方网站，其上传文件都是权威可靠的。而政府公告，经过了秘书三审，不存在错误。

爆炸中死去的女拆迁户

就在第4号公告发布前一个月，还曾出现了过期批文征地的情况。2011年5月，巧家县政府引用国土资源厅2004年（云国土资复〔2004〕306号）和2008年（云国土资复〔2008〕373号）的两个批文，要求征收迤博七组、八组土地213.975亩。但土地批文只有2年有效期的规定完全忽略。

“土地2年不开发，应无偿收归国有。如果已经变成了国有土地，就应该按国有土地征收办法征收，而不是按集体土地的政策征收。前者的补偿价往往是后者的数十倍，”郑建伟说，“如果用过期批文征地，当地政府涉嫌伪造公文。”

有趣的是，2011年4月的一个巧家县“旧城改造”项目，竟也牵涉到了作为农村的迤博村。

2011年6月，政府拿着上述存疑的146号精神，要求迤博一、四、五组村民交出土地。邓勇，这位种着芒果树、住在农舍的农民，至今没想通，他们村什么时候变成“旧城”了。可根据第4号公告，“迤博村一、四、五组涉及被征土地的所有权人、使用权人，必须在2011年6月20日前，持土地权属证明书或其他相关证明材料，到巧家县县城旧城改造建设管理局办理征地补偿登记手续，交付被征土地。”

郑建伟说，“旧城改造不可能涉及集体土地征收。旧城办的做法明显违规。”

走在旧城与新城交会的青年路，可以看到一排排搭建的木棚子。古世林每次经过，都不得不警醒自己，不要成为他们那样。上次狂风暴雨，有一户的棚子就被吹倒，差点出了人命。

5月13日，记者走进一间木棚，看到一位85岁的老奶奶。木棚搭建于10年前，因当时修青年路必须搬迁，补偿协议未达成，房子被强拆，在路边搭棚子住，政府每天每人补偿1斤米。

此次爆炸案中死亡的姓冉的女人，村民们都知道她的故事，土地征收时，她娇小的身体钻到了挖土机下，结果被几个男人粗暴地架开。这次房屋征收，她早早地去排队。

现在，她无辜死去，爆炸现场不会留下任何痕迹。只剩下被杨玉强烧着的那辆摩托车，躺在服务大厅附近的草地。

28号文件部分内容

被征收土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，由县人民政府协调；协调不成，由批准征收的上级人民政府裁决。土地征收中的争议不影响征收土地方案的实施。被征收土地的所有权人、使用权人必须服从国家征地的需要，在规定的期限内移交土地，不得拒绝和阻挠；如不按时移交土地，由县国土资源局申请人民法院强制执行，费用由不移交土地的农户承担。